Nhà đầu tư nước ngoài rời Trung Quốc: Việt Nam hưởng lợi

Việt Nam sẽ được hưởng lợi từ những nỗ lực của MNCs nhằm đa dạng hóa cơ sở sản xuất của họ ngoài Trung Quốc. Tuy nhiên, nó thực sự sẽ mang lại lợi ích bao nhiêu tùy thuộc vào mức độ nhanh chóng có thể đưa ra các biện pháp cải thiện hơn nữa cơ sở hạ tầng và môi trường kinh doanh.

Ùn tắc giao thông ở Việt Nam đã được chứng minh là một thách thức lớn vì nó đẩy chi phí hậu cần lên cao. (Ảnh: Pixabay)

Tin tức gần đây về nhân viên tuyển dụng của Apple cho các vị trí quản lý và kỹ thuật khác nhau tại Việt Nam đã khiến các fan hâm mộ của Apple phấn khích. Động thái này cho thấy kế hoạch của gã khổng lồ công nghệ Mỹ chuyển các bộ phận của cơ sở sản xuất từ ​​Trung Quốc sang Việt Nam. Apple không phải là người đầu tiên làm như vậy. Trước Apple, các tập đoàn đa quốc gia công nghệ cao (MNC) như Microsoft, Google, Samsung, LG, Nintendo và Kyocera cũng đã công bố kế hoạch bắt đầu hoặc mở rộng đầu tư vào Việt Nam. Đây là bằng chứng rõ ràng cho thấy Việt Nam đang hưởng lợi từ những nỗ lực của MNCs nhằm đa dạng hóa các cơ sở sản xuất của họ khỏi Trung Quốc để đối phó với cuộc chiến thương mại Trung-Mỹ đang diễn ra và sự gián đoạn gây ra bởi sự bùng nổ Covid-19 gần đây tại Trung Quốc.

Kể từ khi mở cửa nền kinh tế vào cuối những năm 1980, Việt Nam đã chú trọng mạnh mẽ vào việc thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài. Cho đến nay, chiến lược này đã được chứng minh thành công. Theo Bộ Kế hoạch và Đầu tư, các nhà đầu tư nước ngoài đã đầu tư vào 30.827 dự án tại Việt Nam với số vốn đăng ký tích lũy là 362,6 tỷ USD vào cuối năm 2019. Tỷ lệ giải ngân ở mức 58,4%. Dòng vốn đầu tư nước ngoài ổn định đã góp phần đáng kể vào tăng trưởng kinh tế mạnh mẽ của Việt Nam và mở rộng xuất khẩu trong ba thập kỷ qua. Ví dụ, năm 2019, xuất khẩu phi dầu của các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài đạt 179,33 tỷ USD, chiếm 68,1% tổng kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam.

Làn sóng mới của các nhà đầu tư nước ngoài muốn vào Việt Nam một phần là do những lợi thế so sánh từ lâu đã khiến Việt Nam trở thành điểm đến đầu tư hấp dẫn. Cuộc chiến thương mại Trung-Mỹ cũng đóng một phần quan trọng trong tính toán của các MNC khi họ tìm cách phá vỡ các rào cản thương mại của Mỹ chống lại xuất khẩu của Trung Quốc. Gần đây, các lỗ hổng trong chuỗi cung ứng tập trung ở Trung Quốc do Covid-19 tiếp xúc đã tiếp tục khuyến khích họ đa dạng hóa cơ sở sản xuất để giảm thiểu rủi ro trong tương lai. Việt Nam, với tư cách là nước láng giềng trực tiếp của Trung Quốc với thành tích phục vụ các nhà đầu tư nước ngoài, đã nổi lên như một trong những điểm đến yêu thích của họ.

Do đó, câu hỏi không phải là liệu mà Việt Nam sẽ được hưởng lợi bao nhiêu từ xu hướng này. Được khuyến khích bởi chính phủ nước họ, một số công ty lớn của Mỹ và Nhật Bản có thể chuyển cơ sở của họ trở về nhà. Việt Nam cũng sẽ phải đối mặt với sự cạnh tranh khốc liệt từ các quốc gia khác như Mexico, Ấn Độ và các đồng nghiệp Đông Nam Á khác. Tuy nhiên, với những lợi thế so sánh của nó, một số lượng lớn các MNC vẫn có thể muốn chọn Việt Nam. Thách thức cấp bách là làm thế nào Việt Nam có thể tự chuẩn bị để tiếp thu hiệu quả các đợt đầu tư mới.

Một số thách thức, tuy nhiên, vẫn còn cho Việt Nam. Mặc dù có những cải tiến đáng kể trong thập kỷ qua, cơ sở hạ tầng của Việt Nam vẫn tụt hậu so với các đồng nghiệp trong khu vực. Ùn tắc giao thông và sân bay đông đúc và cảng biển đã khiến chi phí hậu cần ở phía bắc. Đất nước này cũng được dự báo sẽ đối mặt với tình trạng thiếu điện trong năm năm tới.

Với dòng vốn đầu tư nước ngoài mới, chi phí lao động và đất đai cũng tăng lên. Theo đại lý bất động sản JLL, chi phí thuê đất tại các khu công nghiệp ở miền Bắc và miền Nam tăng lần lượt 6,5% và 12,2% vào năm 2019. Trong khi chi phí đất có thể vừa phải trong vài năm nữa vì các khu công nghiệp mới sẽ được phát triển để đáp ứng nhu cầu ngày càng tăng, chi phí lao động có thể sẽ tiếp tục tăng do nhu cầu ngày càng tăng và chính sách của chính phủ để cải thiện thu nhập của người lao động.

Trong khi đó, bất chấp những nỗ lực của Việt Nam nhằm giảm tham nhũng và băng đỏ, họ vẫn là những vấn đề lâu dài đối với các nhà đầu tư nước ngoài. Ví dụ, Việt Nam xếp hạng 70 trong số 190 nền kinh tế trong báo cáo Kinh doanh năm 2020 của Ngân hàng Thế giới. Nó cũng chỉ xếp hạng 96 trong số 180 quốc gia được khảo sát trong Chỉ số Nhận thức Tham nhũng năm 2019 của Tổ chức Minh bạch Quốc tế.

Chính phủ Việt Nam đã cố gắng giải quyết những vấn đề này. Trong phát triển cơ sở hạ tầng, nước này đang đẩy nhanh các bước chuẩn bị để bắt đầu vào tháng 5 năm 2021, việc xây dựng sân bay Long Thành gần thành phố Hồ Chí Minh để giảm bớt gánh nặng quá tải cho sân bay Tân Sơn Nhất. Tương tự, sau khi trì hoãn do thiếu các nhà đầu tư trong nước có năng lực, chính phủ đã quyết định đưa dự án Đường cao tốc Bắc-Nam vào tay mình, sử dụng tiền từ kho bạc nhà nước thay vì vốn tư nhân. Điều này dự kiến ​​sẽ di chuyển dự án nhanh hơn.

Tận dụng xu hướng để biến mình thành một nút quan trọng trong chuỗi cung ứng toàn cầu cũng giúp tăng trọng lượng chiến lược của Việt Nam.

Các biện pháp khác để tạo thuận lợi cho đầu tư nước ngoài cũng đang được triển khai. Ví dụ, chiến dịch chống tham nhũng cấp cao và cải cách môi trường kinh doanh kể từ năm 2016 đang diễn ra, và có khả năng sẽ vẫn là ưu tiên cho chính phủ mới sẽ được thành lập vào năm tới. Để đối phó với triển vọng lực lượng lao động suy giảm trong tương lai, chính phủ gần đây đã ban hành một chính sách mới nhằm khuyến khích những người trẻ tuổi kết hôn sớm hơn và có hai con.

Nói tóm lại, Việt Nam thực sự có thể hưởng lợi bao nhiêu từ sự chuyển dịch sản xuất ra bên ngoài từ Trung Quốc được xác định bởi khả năng thu hút và hấp thụ các khoản đầu tư mới. Điều này đến lượt nó phụ thuộc vào mức độ nhanh chóng có thể đưa ra các biện pháp để cải thiện hơn nữa cơ sở hạ tầng và môi trường kinh doanh.

Nếu những nỗ lực của Việt Nam thành công, nó sẽ có thể gặt hái cả lợi ích kinh tế và chiến lược. Đầu tư nước ngoài mới, đặc biệt là trong lĩnh vực sản xuất và công nghệ cao, sẽ giúp biến Việt Nam thành một trung tâm sản xuất lớn của khu vực, tạo điều kiện đạt được tình trạng thu nhập trung bình cao trong tương lai gần. Tận dụng xu hướng để biến mình thành một nút quan trọng trong chuỗi cung ứng toàn cầu cũng giúp tăng trọng lượng chiến lược của Việt Nam. Chẳng hạn, một vị trí được bảo đảm trong Mạng lưới thịnh vượng kinh tế được đề xuất, sẽ củng cố mối quan hệ của Việt Nam với Hoa Kỳ và các đồng minh. Điều này sẽ tăng cường khả năng của Việt Nam để đối phó với các thách thức chiến lược ở Biển Đông.

Tiến sĩ Lê Hồng Hiệp là thành viên của Chương trình nghiên cứu Việt Nam, ISEAS - Viện Yusof Ishak.

Bình luận của ISEAS - 2020/65

Các sự kiện và quan điểm được thể hiện chỉ là của tác giả / tác giả và không nhất thiết phản ánh quan điểm của ISEAS - Viện Yusof Ishak. Không có phần nào của ấn phẩm này có thể được sao chép dưới mọi hình thức mà không được phép.

Nguồn: https://www.iseas.edu.sg/media/commentaries/foreign-investors-exiting-china-vietnam-milks-the-gains